騎手在工會驛站內(nèi)打餐
當(dāng)深秋寒風(fēng)掠過江油街頭，工會驛站里的溫暖卻直抵人心——美團(tuán)騎手張師傅捧著熱飯盒感慨，如今5元就能吃頓豐盛午餐，再也不用為中午吃飯發(fā)愁。從一頓實(shí)惠午餐，到家門口的就業(yè)機(jī)會，再到勞動(dòng)爭議的高效化解，近年來，江油市聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的急難愁盼，以孵化賦能、法治筑基、溫情服務(wù)的全方位舉措，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升，用心書寫著新時(shí)代民生保障的“江油答卷”。
孵化賦能拓新徑 就業(yè)幫扶惠民生
“社區(qū)成立聯(lián)盟后，吸引了很多企業(yè)入駐，通過技能培訓(xùn)，在家門口就能就業(yè)?，F(xiàn)在我已是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主播了！”江油市電商協(xié)會主播羅秋笑著說。
羅秋口中的“聯(lián)盟”，是中壩街道牽頭打造的新經(jīng)濟(jì)新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)新就業(yè)中心。該中心聯(lián)合16個(gè)社區(qū)創(chuàng)辦了江油市眾誠致遠(yuǎn)社區(qū)服務(wù)有限公司，構(gòu)建聚焦新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為入駐企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，重點(diǎn)孵化電商直播等契合區(qū)域發(fā)展的項(xiàng)目。
“13家引進(jìn)企業(yè)陸續(xù)運(yùn)營后，將直接或間接帶動(dòng)400余人就業(yè)，今年上半年企業(yè)總營業(yè)額已超千萬元。”江油市眾誠致遠(yuǎn)社區(qū)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人鄭玉軍介紹。
新業(yè)態(tài)的崛起，源于其低準(zhǔn)入門檻、高靈活性的優(yōu)勢，既為轉(zhuǎn)型勞動(dòng)力提供“緩沖過渡”機(jī)會，也為返鄉(xiāng)青年、殘障人士等群體拓寬增收渠道。江油在培育新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者過程中，形成了一套系統(tǒng)而精準(zhǔn)的扶持體系：依托電商協(xié)會推進(jìn)電商培育計(jì)劃，發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等新模式；打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園、電商直播基地、網(wǎng)紅孵化基地，提供“理論+實(shí)操”全鏈條支撐；聚焦電商直播、短視頻剪輯等緊缺技能，開展精準(zhǔn)線上培訓(xùn)。
“這里租金低，還提供系統(tǒng)電商培訓(xùn)，減少了運(yùn)營成本，讓我們初創(chuàng)企業(yè)能輕裝上陣。”入駐創(chuàng)新就業(yè)中心的江油市電商協(xié)會副會長楊東偉，深切感受到政策支持與配套服務(wù)的實(shí)惠。
普惠超市為新業(yè)態(tài)群體提供便利
法治筑基強(qiáng)保障 爭議化解在“新”端
“以前接單心里不踏實(shí)，現(xiàn)在平臺用工規(guī)范了，簽了協(xié)議、明確了報(bào)酬，遇事也知道找誰解決！”騎手李師傅的感慨，道出了眾多新業(yè)態(tài)從業(yè)者的心聲。
新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，新型用工關(guān)系之下的勞動(dòng)爭議也逐漸顯現(xiàn)：勞動(dòng)關(guān)系難認(rèn)定、社保參保率低、平臺責(zé)任模糊等問題，成為不少勞動(dòng)者心中的“痛點(diǎn)”。對此，江油不搞“零敲碎打”，而是從頂層設(shè)計(jì)破題：出臺《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，構(gòu)建以“1+N”政策體系為核心，多部門協(xié)同、裁審銜接一體的權(quán)益保障機(jī)制。
更扎實(shí)的制度持續(xù)落地：推行適用于外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等群體的勞動(dòng)合同與書面協(xié)議示范文本，明確勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會保險(xiǎn)等關(guān)鍵內(nèi)容，從源頭減少爭議產(chǎn)生；同時(shí)，市人社、政法委、社工部等部門聯(lián)合成立“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)聯(lián)合調(diào)解中心”，成為糾紛處置“終點(diǎn)站”。
“我們從被動(dòng)回應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”江油市人社局工作人員介紹，為服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)勞動(dòng)者，除城區(qū)調(diào)解中心外，還在青蓮、三合、武都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)基層聯(lián)調(diào)點(diǎn)，自去年6月運(yùn)行以來，已成功調(diào)解多起勞動(dòng)爭議。
與此同時(shí)，江油還推行“行業(yè)黨委+部門+企業(yè)”共建模式，在快遞物流、電商等新業(yè)態(tài)集中領(lǐng)域培育“兩新”黨組織2個(gè)，建立美團(tuán)外賣、貨運(yùn)協(xié)會、匯星商超等勞動(dòng)爭議調(diào)解組織3家。這些組織不僅是化解矛盾的“前哨”，也在潛移默化中引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、主動(dòng)溝通，讓法治的溫度體現(xiàn)在每一位勞動(dòng)者的笑容里。
通過新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體代表座談會了解心聲訴求
溫情服務(wù)沁人心 城市驛站暖“新”人
在江油，一家掛著“普惠超市”招牌的門店成為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的暖心驛站。每天清晨，外賣騎手小李都會來這里，用工會消費(fèi)券買新鮮農(nóng)產(chǎn)品，“東西實(shí)惠新鮮，還能用券，太方便了！”
普惠超市采用“產(chǎn)地直采+超市銷售”模式，深入24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收集本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品信息，商品均來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既保質(zhì)量又降成本。運(yùn)營近兩年，已邀請清香園、詩仙閣酒、詩鄉(xiāng)肥腸等50余家本地商家入駐，上架特色產(chǎn)品350余種，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券2萬余張。“平時(shí)工作忙，沒時(shí)間趕集市，這里價(jià)格優(yōu)惠、東西好。”從事家政行業(yè)的丁慶華常來“普惠超市”采購物品。
與普惠超市相伴的，是全市83個(gè)戶外勞動(dòng)者驛站。這些驛站為外賣員等群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的暖心服務(wù)，還開展送清涼、集體生日等活動(dòng)；創(chuàng)新“驛站+”模式，投放書籍5000余冊、舉辦讀書分享會，將驛站打造成職工的精神“補(bǔ)給站”和技能“加油站”。
江油對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的關(guān)愛服務(wù)還體現(xiàn)在身心健康的呵護(hù)上：組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者免費(fèi)健康體檢、免費(fèi)接種流感疫苗，提供 “零負(fù)擔(dān)”健康評估；針對女職工增設(shè)婦科常規(guī)檢查，確保服務(wù)全面精準(zhǔn)。與此同時(shí)，法律維權(quán)和技能培訓(xùn)也同步跟上，為28家新就業(yè)形態(tài)企業(yè)開展勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)，組織企業(yè)勞資人員參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師培訓(xùn)，常態(tài)化提供免費(fèi)法律援助，建立技能培訓(xùn)機(jī)制，開展快遞行業(yè)、電商培訓(xùn)，助力勞動(dòng)者提升本領(lǐng)。
從創(chuàng)新就業(yè)中心孵化電商直播項(xiàng)目、帶動(dòng)四百余人家門口就業(yè)，到“1+N”政策體系與聯(lián)合調(diào)解中心破解勞動(dòng)爭議痛點(diǎn)；從83個(gè)戶外勞動(dòng)者驛站提供歇腳納涼的貼心服務(wù)，到普惠超市用直采模式與消費(fèi)券傳遞民生暖意……江油以“精準(zhǔn)對接需求、系統(tǒng)破解難題”為導(dǎo)向，用保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的舉措，織成了一張覆蓋就業(yè)幫扶、權(quán)益維護(hù)、溫情服務(wù)的“幸福網(wǎng)”，不僅讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在城市奔波中找到了歸屬感，更以民生溫度激活了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，讓“暖心巢”越筑越實(shí)，“成長路”越走越寬，持續(xù)筑牢著勞動(dòng)者腳下的“幸福線”，為新時(shí)代民生保障工作寫下了生動(dòng)的江油注腳。
（劉煜/文 江油市融媒體中心供圖）
編輯：譚鵬
