李曉江在年會(huì)上作主旨報(bào)告
城市吸引力
綿陽(yáng)大院大所云集、科技人才富集，是中國(guó)最獨(dú)特的地級(jí)市之一，走出了一條獨(dú)特而令人印象深刻的發(fā)展道路，這種不可復(fù)制的獨(dú)特性，正是這座城市的吸引力所在
城市創(chuàng)新力
綿陽(yáng)城市規(guī)劃起點(diǎn)高，1954年就由“國(guó)家隊(duì)”操刀規(guī)劃，且延續(xù)至今;當(dāng)前“三江六岸”人居環(huán)境提升、全省率先繪制公共服務(wù)設(shè)施地圖等工作，既傳承了濱水空間公共利用的前瞻性理念，又精準(zhǔn)匹配居民對(duì)生活體驗(yàn)、戶外活動(dòng)的新需求，還契合中央城市更新要求
城市競(jìng)爭(zhēng)力
規(guī)劃，成于人，亦歸于人。城鎮(zhèn)化“下半場(chǎng)”，綿陽(yáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力在于做好“人”的文章，通過(guò)提升生活與公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境，吸引大學(xué)生、留住農(nóng)民工;作為一座科技創(chuàng)新之城，綿陽(yáng)深受全國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)界關(guān)注
一場(chǎng)國(guó)內(nèi)頂尖的城市規(guī)劃學(xué)術(shù)年會(huì)，與以科技立身的綿陽(yáng)，在今秋十月上演了一場(chǎng)“雙向奔赴”。10月24日至26日，2025年中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)年會(huì)在綿陽(yáng)召開，主題為“創(chuàng)新城市·城市創(chuàng)新”。這與綿陽(yáng)作為中國(guó)唯一科技城的基因高度契合。為何是綿陽(yáng)?這場(chǎng)盛會(huì)又能給綿陽(yáng)帶來(lái)什么?年會(huì)期間，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江——這位自“5·12”汶川特大地震后與綿陽(yáng)結(jié)下不解之緣的全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師，在接受記者專訪時(shí)，揭開了其中的深層邏輯。
□ 記者 蘭建春 劉曾太 文/圖
選址考量
綿陽(yáng)憑什么吸引國(guó)家級(jí)年會(huì)?
“選擇綿陽(yáng)，可以說(shuō)是綿陽(yáng)與學(xué)會(huì)之間的一場(chǎng)‘雙向奔赴’。”李曉江開宗明義地告訴記者，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)的年會(huì)歷來(lái)注重遴選有特色、有影響力的城市，同時(shí)也希望借助城市本身的輻射力擴(kuò)大學(xué)會(huì)影響。而綿陽(yáng)作為中國(guó)唯一科技城，以其鮮明的創(chuàng)新特質(zhì)，贏得了學(xué)會(huì)青睞。
“我常說(shuō)，綿陽(yáng)是中國(guó)最獨(dú)特的地級(jí)市之一。”李曉江表示，綿陽(yáng)大院大所云集、科技人才富集，城市氛圍、生活方式與市民素質(zhì)都令人印象深刻。
“城市的核心是人。”李曉江說(shuō)，綿陽(yáng)作為“科學(xué)家的城市、知識(shí)分子的城市”，其獨(dú)特的創(chuàng)新基因與發(fā)展路徑，對(duì)城市規(guī)劃與人居環(huán)境提出了更高要求?；貞浧?008年汶川特大地震后首次到訪綿陽(yáng)的情景，他告訴記者：“這里正在加快打造具有影響力的科創(chuàng)高地。從‘一五’時(shí)期國(guó)家在此布局電子產(chǎn)業(yè)、興建躍進(jìn)路，到如今科研機(jī)構(gòu)人才匯聚，機(jī)制加速創(chuàng)新，綿陽(yáng)走出一條獨(dú)特而令人印象深刻的發(fā)展道路。”在李曉江看來(lái)，這種不可復(fù)制的獨(dú)特性，正是這座城市的吸引力所在。
規(guī)劃理念
綿陽(yáng)如何“傳承”與“創(chuàng)新”?
談及綿陽(yáng)的城市規(guī)劃，李曉江如數(shù)家珍。“早在1954年，我們國(guó)家的城市規(guī)劃剛起步時(shí)，綿陽(yáng)就編制了最早由‘國(guó)家隊(duì)’操刀的規(guī)劃。”他指出，綿陽(yáng)歷版規(guī)劃起點(diǎn)都很高。過(guò)去十多年間，包括他本人參與的多版規(guī)劃與研究，也始終延續(xù)了這一高標(biāo)準(zhǔn)的編制傳統(tǒng)，并展現(xiàn)出很強(qiáng)的針對(duì)性。
延續(xù)這一高起點(diǎn)規(guī)劃，綿陽(yáng)正在實(shí)施的“三江六岸”人居環(huán)境提升規(guī)劃和在全省率先啟動(dòng)繪制的城市人口公共服務(wù)設(shè)施地圖，李曉江對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。他強(qiáng)調(diào)，綿陽(yáng)擁有良好的自然條件，“是一座自然資源和人工建設(shè)基礎(chǔ)條件融合得很好的城市。”
李曉江回顧，早在上世紀(jì)90年代，中規(guī)院參與綿陽(yáng)濱江片區(qū)規(guī)劃時(shí)，就已高度重視濱水資源的公共利用，“把濱水空間打開，使之成為市民的戶外活動(dòng)場(chǎng)所”。
這種前瞻性的理念一直延續(xù)并得到發(fā)揚(yáng)，“在這一點(diǎn)上，綿陽(yáng)在中西部地區(qū)都算是領(lǐng)跑者。”他表示，近期綿陽(yáng)系統(tǒng)性地推進(jìn)“三江六岸”沿線人居環(huán)境改善相關(guān)規(guī)劃，尤為契合當(dāng)前居民生活方式的變化——“對(duì)生活體驗(yàn)的要求越來(lái)越高，對(duì)戶外活動(dòng)配套的需求越來(lái)越強(qiáng)。”這一規(guī)劃不僅是對(duì)百姓美好生活需求的積極回應(yīng)，也是貫徹中央城市工作會(huì)議精神、因城施策推動(dòng)城市更新的生動(dòng)體現(xiàn)。
在談及交通規(guī)劃時(shí)，李曉江指出，綿陽(yáng)不僅是科技之城，更是四川盆地的重要交通樞紐，更加重視其作為人與要素流動(dòng)中的樞紐地位。
“綿陽(yáng)擁有優(yōu)越的山水條件，造就了組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)，而非單中心‘攤大餅’式的格局。這種舒展的城市骨架，對(duì)交通系統(tǒng)提出了更高要求，需依靠高效率、高服務(wù)水平的綜合交通來(lái)滿足多元出行和發(fā)展需求。”李曉江說(shuō)。
“因此，我認(rèn)為綿陽(yáng)正在實(shí)施的綜合交通規(guī)劃、‘三江六岸’相關(guān)規(guī)劃以及在全省率先啟動(dòng)繪制城市人口公共服務(wù)設(shè)施地圖等工作，都是精準(zhǔn)針對(duì)發(fā)展需求和資源稟賦的產(chǎn)物，極具特色與價(jià)值。”李曉江說(shuō)。
未來(lái)展望
城鎮(zhèn)化“下半場(chǎng)”綿陽(yáng)拼什么?
規(guī)劃，成于人，亦歸于人。李曉江表示，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，這要求我們必須改變粗放外延式的發(fā)展模式，從單純追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)向以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。
李曉江提到，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化率增速趨緩，在這種新形勢(shì)下，“如何吸引大學(xué)生、留住農(nóng)民工，讓城市人口能夠持續(xù)增長(zhǎng)，這是第一位的。因?yàn)闊o(wú)論科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終都要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
“從這個(gè)角度講，繼續(xù)做好‘人’的文章，提升城市的生活服務(wù)、公共服務(wù)和人居環(huán)境水平，讓來(lái)到綿陽(yáng)的人想留下，讓還沒(méi)來(lái)的人心生向往，這座城市就擁有了成功的最大底氣。”李曉江說(shuō)。
他告訴記者，作為一座科技創(chuàng)新之城，綿陽(yáng)深受全國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)界的矚目。無(wú)論是中規(guī)院，還是其他機(jī)構(gòu)與建筑師，都期待能在這樣的明星城市留下自己的作品。這正印證了本屆年會(huì)的主題——“創(chuàng)新城市·城市創(chuàng)新”，當(dāng)頂尖的規(guī)劃設(shè)計(jì)智慧遇見(jiàn)加速創(chuàng)新的城市土壤，這已不僅是一次次具體事項(xiàng)的握手，更是一次與時(shí)代脈搏的同頻共振。
