原標(biāo)題：綿陽(yáng)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)效化處置 ——
“一站式”解紛陣地提升基層治理效能
“原以為到法院訴訟怎么也得大半年，沒(méi)想到簽字當(dāng)天就給上了‘法律保險(xiǎn)’。”勞動(dòng)者邱大姐感慨道。
數(shù)月前，三臺(tái)某包裝公司因經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)業(yè)務(wù)基本停滯，24名超齡勞動(dòng)者因勞動(dòng)仲裁程序無(wú)法解決其訴求，遂向法院提起訴訟。這場(chǎng)糾紛，最終在三臺(tái)縣綜治中心“一站式”調(diào)解下畫(huà)上句號(hào)，這也正是綿陽(yáng)綜治中心化解矛盾的生動(dòng)縮影。
近年來(lái)，綿陽(yáng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，把縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)平安綿陽(yáng)、法治綿陽(yáng)的重要抓手，著力打造“一站式”解決群眾矛盾訴求新平臺(tái)。
整合資源力量
打造為民服務(wù)規(guī)范化陣地
走進(jìn)江油市綜治中心，寬敞明亮的大廳里，法院、檢察院、公安、司法、信訪等多個(gè)部門(mén)的服務(wù)窗口一字排開(kāi)，工作人員熱情地接待著來(lái)訪群眾。“以前反映問(wèn)題要跑好幾個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在到綜治中心，一下就能解決，真是太方便了。”前來(lái)咨詢(xún)法律援助的市民張先生感慨道。
為實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地”的目標(biāo)，綿陽(yáng)整合矛盾化解、治安防控、法律服務(wù)等功能平臺(tái)，完善“一站式”解紛陣地，目前全市9個(gè)縣（市、區(qū)）、165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心均實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)，一站、多元、高效的解紛體系初步形成。
“我們明確縣級(jí)綜治中心通過(guò)政法、信訪和人社部門(mén)常駐，行業(yè)主管部門(mén)輪駐，涉事部門(mén)隨駐等方式，積極吸收行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)、法律援助、心理服務(wù)等社會(huì)力量入駐。”市委政法委相關(guān)人員介紹，目前縣級(jí)中心入駐部門(mén)126個(gè)，基層解紛力量不斷增強(qiáng)。
完善制度機(jī)制
健全閉環(huán)管理法治化流程
矛盾糾紛化解是綜治中心的核心工作。近年來(lái)，綿陽(yáng)積極創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全矛盾糾紛全流程閉環(huán)管理體系，不斷提升矛盾糾紛化解效能。
制定首問(wèn)負(fù)責(zé)、信息研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作例會(huì)、情況報(bào)告、督查督辦6項(xiàng)制度，明確工作流程，引導(dǎo)群眾按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督的法治化“路線圖”解決矛盾糾紛，切實(shí)在法治軌道上定分止?fàn)帯?/p>
健全紅、黃、藍(lán)“三色預(yù)警”分流機(jī)制，由綜治中心統(tǒng)一組織調(diào)解力量分層分類(lèi)及時(shí)調(diào)解。落實(shí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題、信訪積案等由中心召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成源頭治理、調(diào)解優(yōu)先、司法兜底的工作格局。
把握工作重點(diǎn)
推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)效化處置
在基層社會(huì)治理的版圖中，綿陽(yáng)精準(zhǔn)把握工作重點(diǎn)，以高效務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)各類(lèi)矛盾糾紛實(shí)效化處置，為城市的平安和諧與高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，創(chuàng)新開(kāi)展“六解六和”和“重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞婚姻家庭、鄰里關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。
注重發(fā)揮黨委政法委統(tǒng)籌作用，建立突出矛盾糾紛、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等清單。據(jù)悉，2025年以來(lái)，市級(jí)層面關(guān)注重大矛盾糾紛、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全部落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任，有效防止了案事件發(fā)生。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代群防群治工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《平安建設(shè)群防群治獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)辦法》，有效提升社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力。
為了讓綜治中心真正發(fā)揮實(shí)效，綿陽(yáng)始終立足綜治中心職能職責(zé)，結(jié)合各地實(shí)際，不斷在綜治中心宣傳和調(diào)解品牌打造上下功夫，實(shí)現(xiàn)了群眾對(duì)綜治中心滿意度和認(rèn)可度的雙提升。如今，綜治中心已成為綿陽(yáng)基層社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵樞紐，一個(gè)個(gè)活躍在基層的綜治中心，正以看得見(jiàn)、摸得著的成效，詮釋著綿陽(yáng)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心，在矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著重要作用。（記者 鄭金容）
編輯：郭成
