時(shí)光為卷，奮斗作筆。當(dāng)“十四五”的宏偉藍(lán)圖漸次化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)圖景，一幅高質(zhì)量發(fā)展新畫卷，正在綿陽徐徐鋪展。
這五年，寫滿聚精會(huì)神抓發(fā)展的定力。從發(fā)展“成績單”看決勝“十四五”，綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)成勢(shì)見效，地區(qū)生產(chǎn)總值在全省非省會(huì)城市中率先突破4000億元。
這五年，寫滿銳意進(jìn)取謀創(chuàng)新的動(dòng)力?？勾派畹蜏販囟葌鞲衅鞯纫慌瓌?chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，全球首款X-Flash、全國首款e-Flash放療設(shè)備走出實(shí)驗(yàn)室、走向生產(chǎn)線……科技破壁的鋒芒，讓創(chuàng)新勢(shì)能正持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
這五年，寫滿闖關(guān)奪隘促改革的活力。以改革為牽引構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)體系，“川渝通辦”等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拓展至1300余項(xiàng)；開放能級(jí)不斷提升，國際班列暢聯(lián)世界，對(duì)外貿(mào)易額突破300億元，改革的深度與開放的廣度正同步拓展。
這五年，寫滿用心用情惠民生的魄力。居民人均可支配收入年均增長6.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過28萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在96%以上，“十四五”繪就的藍(lán)圖變成了百姓看得見、摸得著、感受得到的幸福實(shí)景。
挺起“硬脊梁”
綿陽機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈加速“進(jìn)化”。在2025世界機(jī)器人大會(huì)上，“綿陽造”人形機(jī)器人現(xiàn)場(chǎng)為參觀者制作綿陽米粉，收獲大量點(diǎn)贊。
應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)鏈全躍升。綿陽以打造標(biāo)桿示范場(chǎng)景為牽引，發(fā)布9批次76個(gè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景清單，促成警用機(jī)器狗、機(jī)器人文明勸導(dǎo)員等50余個(gè)場(chǎng)景落地投用，建成具身智能機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)，加速推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)品從技術(shù)驗(yàn)證邁向?qū)嶋H應(yīng)用。
由一產(chǎn)觀一域。這五年，綿陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，含金量、含“新”量不斷提升。
農(nóng)業(yè)“芯”動(dòng)力。綿陽堅(jiān)持育種創(chuàng)新，不斷提升種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，“十四五”以來，育成并審定（登記）的農(nóng)作物新品種就有274個(gè)。正是如此，綿陽糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在230萬噸以上、存欄純種豬數(shù)量居全國地級(jí)市第1位。
工業(yè)增后勁。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)，建立分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃清單，培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5戶、國家專精特新“小巨人”企業(yè)45戶。
服務(wù)業(yè)強(qiáng)動(dòng)能。圍繞構(gòu)建服務(wù)業(yè)“3+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系發(fā)力，在“消費(fèi)+”行動(dòng)引領(lǐng)下，賽事演藝、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，打造更多人們喜聞樂見的新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式，助力服務(wù)消費(fèi)活力加速釋放。
加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，綿陽在關(guān)鍵處“落子”，于關(guān)鍵處發(fā)力。
第一顆子，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”上。以長虹為例，不僅自身實(shí)現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，還打造了四川首個(gè)國家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為3000余家企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)。綿陽把“智改數(shù)轉(zhuǎn)”作為重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化要素資源、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招，在“供給端”和“需求端”雙向發(fā)力，讓更多企業(yè)擁抱時(shí)代浪潮，乘“數(shù)”而“飛”。
第二顆子，落在新興產(chǎn)業(yè)“聚鏈成勢(shì)”上。緊盯“587+”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)圖譜，推動(dòng)從“地毯式招商”向“地圖式招商”轉(zhuǎn)變，實(shí)施“育苗壯干強(qiáng)鏈”培育計(jì)劃，培育國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“筋”和“骨”更加強(qiáng)壯。
經(jīng)緯之上，一個(gè)個(gè)園區(qū)作為載體，支撐產(chǎn)業(yè)新版圖。數(shù)據(jù)顯示，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)1165家、集聚度達(dá)76.6%，分別培育國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)。
澎湃“新動(dòng)力”
回看綿陽的“十四五”科技創(chuàng)新版圖，隨著創(chuàng)新資源不斷涌入，科技成果轉(zhuǎn)化的“化學(xué)反應(yīng)”“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”正在不斷上演——
一款新設(shè)備，具有效率高、副作用小、治療成本低、治愈率高等特點(diǎn)，在全世界率先突破的X-Flash閃光放療技術(shù)。
一個(gè)新成果，可在強(qiáng)磁場(chǎng)條件下，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)最低零下272攝氏度的低溫環(huán)境，這便是全國首創(chuàng)，打破國外壟斷的抗磁深低溫溫度傳感器。
一項(xiàng)新突破，國產(chǎn)的克量級(jí)鐿-176同位素產(chǎn)品經(jīng)過綿陽反應(yīng)堆輻照，成功獲得了無載體镥-177產(chǎn)品，放射性核純度高達(dá)99.9%，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)核藥產(chǎn)業(yè)鏈新突破。
追夢(mèng)的“接力賽”，激發(fā)向新潛能。這五年，綿陽以科技創(chuàng)新為牽引，深入開展“院企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接，探索“技術(shù)+團(tuán)隊(duì)+股權(quán)”捆綁式科技成果整體轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)一批創(chuàng)新成果“走出實(shí)驗(yàn)室、走向生產(chǎn)線”。
創(chuàng)新策源能力提升離不開區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局加速優(yōu)化。今年9月，“綿陽科服空間”正式掛牌入駐成都科創(chuàng)生態(tài)島，標(biāo)志著綿陽在成都有了自己的“科創(chuàng)飛地”，可實(shí)現(xiàn)“成都研發(fā)、綿陽轉(zhuǎn)化，成都孵化、綿陽應(yīng)用”的協(xié)同創(chuàng)新格局。
放眼川渝，以“一城多園”模式協(xié)同共建西部（成都）科學(xué)城。回看市內(nèi)，充分發(fā)揮中國（綿陽）科技城優(yōu)勢(shì)，獲批建設(shè)先進(jìn)輻射技術(shù)及醫(yī)工應(yīng)用川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)舉辦“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動(dòng)30余場(chǎng)，發(fā)布科技成果超千項(xiàng)，成渝綿“創(chuàng)新金三角”建設(shè)協(xié)同向深。
五年的時(shí)間刻度，為觀察綿陽提供了一個(gè)重要的觀察維度，在發(fā)展的坐標(biāo)系上也給出了突破“增長極限”的答案——創(chuàng)新。
“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。綿陽將賽道鎖定“587+”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建起天府院“1+N”院所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)新賽道研究院建設(shè)，加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
“真金白銀”激發(fā)科技創(chuàng)新活力。綿陽出臺(tái)“科創(chuàng)十條”、《加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的若干措施》，組建科創(chuàng)投公司，堅(jiān)持“投早、投小、投長期”，聚焦“587+”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立規(guī)模200億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，推出“儀器設(shè)備貸”等系列金融產(chǎn)品，助推一批科技型企業(yè)加速“化繭成蝶”。
構(gòu)建新格局
清晨，北川羌族自治縣的山谷薄霧未散，引擎的低鳴劃破了寧靜，一架白色小型飛機(jī)從全省民族地區(qū)首座A1類通用機(jī)場(chǎng)騰空而起。這不是普通的航班，而是成渝首條常態(tài)化低空旅游航線。
下方，古老的羌寨與青山碧水盡收眼底；駕駛艙內(nèi)，來自成都的游客王先生正用鏡頭記錄這一獨(dú)特視角。“以前來北川是‘走進(jìn)來’看，現(xiàn)在是‘飛起來’看，感覺完全不同。”他感慨道。
這雙“翅膀”，是綿陽以改革思維撬動(dòng)文旅格局的一個(gè)生動(dòng)注腳。2024年，這條“空中走廊”帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)收入同比增長67%。
路，更在腳下延伸。2025年9月29日12時(shí)，九綿高速全線建成通車試運(yùn)行，標(biāo)志著綿陽率先成為全省高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里的地級(jí)市。
以改革促開放，以開放謀發(fā)展。一個(gè)全面立體開放新格局，更在“引進(jìn)來、走出去”之間加速構(gòu)建。
“走出去”。在綿陽綜合保稅區(qū)，一批搭載“綿陽造”精密元器件的貨物正等待裝車，它們將通過常態(tài)化開行的國際班列，暢聯(lián)26個(gè)國家。2024年，綿陽外貿(mào)進(jìn)出口總額歷史性突破300億元大關(guān)。
“引進(jìn)來”。圍繞人工智能、機(jī)器人、新型顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及商業(yè)航天、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，綿陽依托長虹、九洲、京東方、惠科、富臨精工等領(lǐng)軍企業(yè)，以商招商，吸引了眾多上下游配套企業(yè)相繼落戶，助力更多產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的聚變。
改革的“大圖景”，最終落腳于惠及千企萬戶的“小切口”。四川九洲視訊科技有限責(zé)任公司長期深耕智能交通、安防監(jiān)控等領(lǐng)域的系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)。九洲視訊技術(shù)中心副經(jīng)理齊艷銘介紹，公司近年來陸續(xù)享受到了科技項(xiàng)目立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、技術(shù)合同認(rèn)定等多項(xiàng)惠企政策。
緊緊盯著企業(yè)的需求痛點(diǎn)，綿陽大力推動(dòng)從線下“企業(yè)找政策”向線上“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，通過全生命周期服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政策信息精準(zhǔn)匹配、優(yōu)惠紅利高效兌現(xiàn)，助力企業(yè)輕裝前行。
凝聚“向心力”
發(fā)展為經(jīng)，改革為緯，民生為重。
在綿陽市中心醫(yī)院，市民張先生拿著同一張掛號(hào)單，走進(jìn)了診室。這張掛號(hào)單，讓他的復(fù)診省去了重新排隊(duì)掛號(hào)的繁瑣。“時(shí)間省了，錢也省了，心里很舒坦。”他笑著說。
這張“管三天”的掛號(hào)單，在過去幾年里，已為全市93萬余人次的復(fù)診患者，累計(jì)減免費(fèi)用上千萬元。在同一棟大樓里，不同醫(yī)院間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果正通過無形網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互認(rèn)，讓群眾告別了重復(fù)檢查的奔波。
心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。“十四五”期間，綿陽圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等領(lǐng)域下大力氣，讓廣大群眾向著幸福邁進(jìn)。
教育是民生之基、國之根本：推動(dòng)學(xué)區(qū)制管理改革，建成71個(gè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體，形成79所優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦343所薄弱學(xué)校的區(qū)域協(xié)同發(fā)展學(xué)區(qū)架構(gòu)；促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86.45%，讓孩子“入園易、入園優(yōu)”成為現(xiàn)實(shí)。
醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)乎民生質(zhì)量：大力推動(dòng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建成“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡布局。
文體惠民為民生幸福“加碼”：全市免費(fèi)開放公共文化設(shè)施327個(gè)，備案博物館數(shù)量達(dá)到20家，基本建立起類型豐富、主體多元、普惠均等的現(xiàn)代博物館體系；人均體育場(chǎng)地設(shè)施面積達(dá)2.95平方米，是“十三五”末的2.1倍，全市免費(fèi)開放公共體育場(chǎng)館19個(gè)，年均服務(wù)健身群眾超300萬人次，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)更豐富、體育設(shè)施更完善、群眾生活更健康。
養(yǎng)老托育更加暖心貼心：打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，建成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心106個(gè)、老年助餐服務(wù)設(shè)施85個(gè)；推動(dòng)“托幼一體化”建設(shè)，千人口托位數(shù)達(dá)4.67個(gè)，有效緩解“帶娃難”問題。
黨的性質(zhì)宗旨，決定了任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位。市委牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。在老舊小區(qū)改造中，統(tǒng)籌實(shí)施房屋整修、管網(wǎng)更新、環(huán)境提升等工程，2437個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新生，23.86萬戶居民實(shí)現(xiàn)“安居優(yōu)居”；實(shí)施鄉(xiāng)村振興八大專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村公路總里程突破2.2萬公里，5G基站建設(shè)超1萬個(gè)。
當(dāng)村莊因路而興，城市的天際線也日漸澄澈。在富樂山晨練的大爺郭平，總會(huì)愜意地深呼吸。“你看這天，多透亮！‘綿陽藍(lán)’現(xiàn)在很常見。”這份“藍(lán)天幸福感”，來自“天空地”一體化監(jiān)測(cè)平臺(tái)的精準(zhǔn)管控，更源于川渝九地?cái)y手保護(hù)涪江的共同努力——全域20個(gè)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%。
歷史的指針，指向新的刻度。驀然回首，“十四五”“揮手自茲去”，留下了綿陽高質(zhì)量發(fā)展的恢宏圖景；登高遠(yuǎn)望，“十五五”“春風(fēng)一到便繁華”，綿陽正向更高處攀登。（記者 郭若雪 尹秦）
編輯：郭成
