原標(biāo)題：給旅游強(qiáng)迫購(gòu)物畫出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”
近日，文化和旅游部公布2025年第三批旅游市場(chǎng)強(qiáng)制消費(fèi)問(wèn)題典型案例，通報(bào)了隱瞞購(gòu)物行程、負(fù)團(tuán)費(fèi)接待、導(dǎo)游強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為，以規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，文化和旅游部已先后三批共通報(bào)48起典型案例，涉及強(qiáng)迫購(gòu)買自費(fèi)項(xiàng)目、脅迫購(gòu)物等多類情形。
強(qiáng)迫購(gòu)物是旅游市場(chǎng)的頑疾，擾亂了市場(chǎng)秩序，侵犯了游客權(quán)益，備受社會(huì)詬病。多年來(lái)，相關(guān)部門一直在治理這一問(wèn)題，也取得了一定的成效，但強(qiáng)迫購(gòu)物問(wèn)題依然屢禁不絕。這背后主要有兩個(gè)原因：一是不少旅行社、導(dǎo)游已經(jīng)形成了“以零團(tuán)費(fèi)或白菜價(jià)引流+強(qiáng)迫購(gòu)物獲取購(gòu)物回扣或傭金”的畸形旅游服務(wù)模式，在利益的驅(qū)使下難以自拔；二是強(qiáng)迫購(gòu)物亂象已經(jīng)出現(xiàn)了反監(jiān)管異變，從之前簡(jiǎn)單粗暴的“硬強(qiáng)迫”逐漸變成了“軟強(qiáng)迫”——比如，長(zhǎng)時(shí)間安排游客待在購(gòu)物店、不安排其他活動(dòng)、導(dǎo)游進(jìn)行“情感綁架”或?qū)Σ幌M(fèi)的游客冷嘲熱諷等。對(duì)于“軟強(qiáng)迫”，存在取證難、定性難、處罰難等問(wèn)題，這也助長(zhǎng)一些旅行社和導(dǎo)游的僥幸心理、投機(jī)心理。
要遏制強(qiáng)迫購(gòu)物行為，需要加大對(duì)零團(tuán)費(fèi)或超低團(tuán)費(fèi)模式的打擊力度，并對(duì)參與產(chǎn)業(yè)鏈條的旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員以及關(guān)聯(lián)的商家進(jìn)行全面懲戒。對(duì)此，要強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門的執(zhí)法協(xié)作，通過(guò)行業(yè)自律、政府引導(dǎo)等方式鼓勵(lì)督促旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)合規(guī)管理，推出更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，用高質(zhì)量的服務(wù)吸引游客、參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
從完善監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管措施的角度看，有必要給旅游強(qiáng)迫購(gòu)物畫出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”。相關(guān)部門等可通過(guò)修訂《旅游法》等法律法規(guī)、出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或法律解釋的方式，明確強(qiáng)迫購(gòu)物的具體表現(xiàn)形式，尤其是列出“軟強(qiáng)迫”的具體情形，拉出負(fù)面清單，進(jìn)一步劃清相關(guān)主體行為的底線和邊界。在此基礎(chǔ)上，明確監(jiān)管部門對(duì)“軟強(qiáng)迫”的取證規(guī)則與定性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)治理的針對(duì)性。
工欲善其事，必先利其器?？紤]到“軟強(qiáng)迫”已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有的法律規(guī)定和監(jiān)管工作產(chǎn)生了越來(lái)越強(qiáng)的規(guī)避效應(yīng)，有必要通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)、升級(jí)監(jiān)管手段將其納入治理射程。給強(qiáng)迫購(gòu)物畫出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”，能給相關(guān)部門提供更明確的執(zhí)法依據(jù)，給旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員提供更規(guī)范的自律指南，給游客提供更具可操作性的監(jiān)督維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)?qiáng)迫購(gòu)物行為進(jìn)行全面而精準(zhǔn)的打擊，進(jìn)一步維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，為游客營(yíng)造誠(chéng)信、公平、透明的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
