今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢(shì)之年?？茖W(xué)編制“十五五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略與民生所需。
5月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“編制和實(shí)施‘十五五’規(guī)劃，對(duì)于全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義重大”，要“加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛凝聚共識(shí)，以多種方式聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，充分吸收干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)”。
而人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，助力規(guī)劃編制是人民政協(xié)的職責(zé)所在、優(yōu)勢(shì)所在。綿陽(yáng)市政協(xié)高度重視助力“十五五”規(guī)劃編制工作，今年以來(lái)，高位推動(dòng)，將其作為市政協(xié)年度重點(diǎn)工作，以“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)為主要抓手，通過(guò)調(diào)研、座談、走訪、線上線下相結(jié)合等多種形式廣泛收集各界意見(jiàn)，積極為科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃匯智聚力。
凝聚共識(shí) 協(xié)同聯(lián)動(dòng)
打好“組合拳”
“要深入貫徹中央、省委、市委關(guān)于制定‘十五五’規(guī)劃的部署要求，為科學(xué)編制我市‘十五五’規(guī)劃前瞻謀劃、獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)各項(xiàng)調(diào)研協(xié)商成果更好地為黨委政府決策服務(wù)。”今年以來(lái)，綿陽(yáng)市政協(xié)召開(kāi)黨組會(huì)議、主席會(huì)議對(duì)為“十五五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策工作作出安排和部署，研究制訂了《“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)實(shí)施方案》，并定期聽(tīng)取相關(guān)工作推進(jìn)情況匯報(bào)。
《方案》明確，要充分把握國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇疊加等戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮委員界別優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長(zhǎng)，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、“四化同步”發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放等綿陽(yáng)發(fā)展的重大問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題展開(kāi)建言。
綿陽(yáng)是中國(guó)科技城，肩負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)的國(guó)家使命，接下來(lái)的五年里，如何更好地履行使命、承擔(dān)責(zé)任?
綿陽(yáng)市政協(xié)研究室圍繞“優(yōu)化科技城管理體制機(jī)制”這一議題，前往經(jīng)開(kāi)區(qū)、科技城新區(qū)、科技城管委會(huì)、綿陽(yáng)工業(yè)園區(qū)等地開(kāi)展系列調(diào)研，并召開(kāi)專家協(xié)商會(huì)，最終形成了建議報(bào)告，圍繞科管委機(jī)構(gòu)設(shè)置、科技城“十五五”發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)科技城建設(shè)投資公司、成立綿陽(yáng)科技城發(fā)展研究院等內(nèi)容提出建議。綿陽(yáng)市政協(xié)社法臺(tái)僑民宗委則就推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快城市更新給出建議……
不僅如此，全市政協(xié)系統(tǒng)還通過(guò)政協(xié)社情民意信息直通車等重要建言獻(xiàn)策平臺(tái)，緊扣“十五五”規(guī)劃，積極收集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的意見(jiàn)建議，其中《關(guān)于加大大熊貓國(guó)家公園政策支持力度的建議》《加強(qiáng)并購(gòu)重組助推我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的建議》《提升數(shù)字治理水平推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化》等得到全國(guó)、省政協(xié)采納，并有望在下一步工作中轉(zhuǎn)化為落地的政策舉措。
●線下——專題調(diào)研、專題座談、實(shí)地走訪等形式相結(jié)合;
●線上——依托“綿陽(yáng)政協(xié)通”履職APP、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等線上平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”網(wǎng)絡(luò)議政活動(dòng)。
全市形成了“市縣同步、黨派協(xié)同、上下貫通”的良好格局，累計(jì)收集產(chǎn)業(yè)、能源、交通等多個(gè)領(lǐng)域建議300余條。
積聚智慧 多方論證
精選良策
“為進(jìn)一步推廣綿陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，展示全省城市更新工作成效，加快推進(jìn)省域副中心建設(shè)，建議支持將綿陽(yáng)等納入中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市寫(xiě)入省‘十五五’規(guī)劃及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃”
“當(dāng)前，綿陽(yáng)種業(yè)發(fā)展亟需解決種業(yè)企業(yè)‘多而散’‘育繁推’協(xié)同不足、高水平育種人才引育難等短板。建議支持將綿陽(yáng)建設(shè)‘全國(guó)一流、西部領(lǐng)先’的全國(guó)種業(yè)強(qiáng)市納入國(guó)、省‘十五五’規(guī)劃”
……
一份份“精心雕琢”的建議從各級(jí)政協(xié)、各界別紛至沓來(lái)，如何讓意見(jiàn)建議更加貼合綿陽(yáng)實(shí)際，成為有利于社會(huì)發(fā)展的“金點(diǎn)子”?
“在前期的調(diào)研走訪過(guò)程中，我們收集到了關(guān)于推動(dòng)川渝經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、大力支持核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)科技消費(fèi)新動(dòng)能等多方面的建議，希望有關(guān)部門(mén)能夠結(jié)合實(shí)際工作給予我們更多的分析參考。”針對(duì)收集匯總的意見(jiàn)建議，綿陽(yáng)市政協(xié)多次召開(kāi)分析研判專題會(huì)，與相關(guān)職能部門(mén)和政協(xié)委員溝通對(duì)接，從國(guó)家戰(zhàn)略、全省發(fā)展規(guī)劃、市情實(shí)際等角度對(duì)建議進(jìn)行優(yōu)化完善，形成的重點(diǎn)建議經(jīng)市政協(xié)黨組會(huì)議審議后報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，并根據(jù)批示繼續(xù)修改完善，確保“獻(xiàn)一策”工作推進(jìn)精準(zhǔn)有序。
“接下來(lái)，我們還將圍繞‘十五五’規(guī)劃編制召開(kāi)專題議政性常委會(huì)會(huì)議，立足四川發(fā)展大局，聚焦綿陽(yáng)‘加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心’發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮好政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用，爭(zhēng)取形成更多把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，服務(wù)社會(huì)民生、適應(yīng)形勢(shì)變化的關(guān)鍵性建議，積極向上爭(zhēng)取納入國(guó)、省‘十五五’規(guī)劃編制重點(diǎn)項(xiàng)目。”綿陽(yáng)市政協(xié)黨組書(shū)記、主席李亞蓮表示。
(涪江觀察記者 唐顯枚)
