朝陽(yáng)初升， 綿陽(yáng)人民公園昭烈讀書樓外的廣場(chǎng)樹(shù)蔭處早已熱鬧非凡。剛過(guò)上午8點(diǎn)，此起彼伏的音樂(lè)聲便響徹四周。大叔阿姨們踩著鼓點(diǎn)起舞，架起樂(lè)器演奏，歌聲、樂(lè)聲交織。然而，這處活力的公共空間，卻因“分貝”問(wèn)題，成為焦點(diǎn)。
聲音有點(diǎn)大，居民有點(diǎn)煩
陳婆婆家住花園片區(qū)，每天早上7點(diǎn)多就來(lái)到人民公園昭烈讀書樓外，這里匯聚了許多像她一樣早起的伙伴。他們跟隨音樂(lè)和樂(lè)器跳舞鍛煉，累了休息片刻再繼續(xù)，直至10點(diǎn)左右結(jié)束。
人民公園初步統(tǒng)計(jì)顯示，夏季早上7點(diǎn)到10點(diǎn)間，園內(nèi)跳舞、演奏、唱歌、跳操的晨練隊(duì)伍超過(guò)10支，人數(shù)逾600人，不少老年人已堅(jiān)持20余年。“我們每天跳一個(gè)多小時(shí)，既鍛煉了身體，還結(jié)交了朋友，公園就是我們的‘舞臺(tái)’。”一位跳舞的阿姨說(shuō)。
然而，這份熱情與堅(jiān)持卻讓周邊居民和其他鍛煉者有些困擾——
正在附近晨練的陳大爺指著廣場(chǎng)邊的電子分貝檢測(cè)儀說(shuō)：“看嘛，都七八十分貝了。”
“聲音確實(shí)大，我們?cè)诟浇憻?，彼此交談?dòng)袝r(shí)候都聽(tīng)不清。”同在公園鍛煉的劉大爺坦言，希望廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)能相互體諒，控制音量。
“早上剛起床準(zhǔn)備給孩子輔導(dǎo)作業(yè)，樓下聲音就傳上來(lái)了。”公園附近的一代天驕公寓住戶陳女士無(wú)奈表示，早上只得緊閉窗戶。為此，有居民已向相關(guān)部門進(jìn)行了反映。
活力與寧?kù)o，公園如何尋求最優(yōu)解?
7月29日上午，記者在公園看到，特巡警與公園志愿者正在聯(lián)合勸導(dǎo)。在宣傳了噪音污染防治相關(guān)法規(guī)后，晨練樂(lè)隊(duì)很快調(diào)低了音量。
廣場(chǎng)一側(cè)，人民公園于7月16日發(fā)布的噪音管理公告提出，園內(nèi)活動(dòng)須嚴(yán)格控制音量，不得干擾他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作，并規(guī)定“音量白天不超過(guò)60分貝，夜間不超過(guò)50分貝”。
人民公園管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近期，公園已發(fā)布降噪公告，并與市公安特巡警在早晚高峰及節(jié)假日聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)勸阻音量超標(biāo)行為。
公園還組織園內(nèi)團(tuán)體負(fù)責(zé)人召開(kāi)“降噪座談會(huì)”并發(fā)放《降噪倡議書》，明確音量要求。在出入口、廣場(chǎng)及居民區(qū)附近設(shè)置公告牌提醒。
此外，重點(diǎn)區(qū)域安裝了實(shí)時(shí)顯示分貝的監(jiān)測(cè)屏，讓音量“看得見(jiàn)”，促使大家自覺(jué)。
近期，人民公園還計(jì)劃啟用便攜設(shè)備加強(qiáng)流動(dòng)檢測(cè)，并探索劃分“靜區(qū)”和“動(dòng)區(qū)”分流，同時(shí)配合公安部門依法處理違規(guī)行為。
記者手記
綿陽(yáng)人民公園廣場(chǎng)舞的“樂(lè)音”之困，是中國(guó)許多城市公園的日常圖景。晨昏之際，中老年人伴隨動(dòng)感音樂(lè)起舞，本是追求健康與活力的生動(dòng)體現(xiàn)?？僧?dāng)音量越過(guò)界限，成為了周邊住戶和市民難以承受之“音”，這份活力便陷入尷尬。
公園廣場(chǎng)舞困局，并非簡(jiǎn)單的“對(duì)錯(cuò)”之爭(zhēng)，而是城市發(fā)展來(lái)到“下半場(chǎng)”的一道必答題。周邊居民和市民對(duì)公園寧?kù)o的訴求是正當(dāng)權(quán)益，而一味指責(zé)老人“擾民”有失公允，也無(wú)助于解決問(wèn)題。
它暴露出更深層問(wèn)題：一是人民公園1999年免費(fèi)開(kāi)放至今，這樣的公共空間(每天承載十余支隊(duì)伍、六百余人晨練團(tuán)體)已漸顯不足;二是城市精細(xì)化治理能力，面臨更高要求和期待。從城市“增量擴(kuò)張”到“存量?jī)?yōu)化”，城市治理的核心在于如何法治科學(xué)、創(chuàng)新高效地協(xié)調(diào)多元利益沖突，實(shí)現(xiàn)公共福祉最大化，公園晨練“分貝”之困正是檢驗(yàn)這份能力的“試金石”。
目前，公園、警方、晨練團(tuán)體等各方正積極行動(dòng)。困局的破解，考驗(yàn)著城市管理者在“人民城市”理念下，平衡剛需、創(chuàng)新治理、提升公共空間品質(zhì)的智慧與決心。唯有如此，公園才能真正成為所有人共享的“活力綠洲”與“心靈靜土”。
(李欣珂 陳松林 涪江觀察記者 蘭建春 文/圖)
