5月27日，教育部發(fā)布《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動的通知》（以下簡稱《通知》），將開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動，并發(fā)布2025年基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單，對基礎(chǔ)教育階段16項不規(guī)范辦學(xué)行為進(jìn)行重點整治。
去年5月，教育部在開展“規(guī)范管理年”行動通知中，提出12條負(fù)面清單，為學(xué)校辦學(xué)治校立標(biāo)尺、明規(guī)矩，推動辦學(xué)治校循規(guī)律、明底線、守規(guī)則，提高管理能力和教書育人水平，并取得了顯著成效。此次發(fā)布的《通知》重申辦學(xué)治校底線和規(guī)則，并在去年基礎(chǔ)上新增關(guān)于考試安排、校規(guī)校紀(jì)、食品安全、校服采購等4項內(nèi)容，迭代形成了包含5個維度16項內(nèi)容的新版負(fù)面清單。
新鮮出爐的“16條嚴(yán)禁”，每一條都以“嚴(yán)禁”開頭，皆觸及基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的頑瘴痼疾——有的偏離了立德樹人、育人為本主線，有的突破了師德師風(fēng)底線，有的逾越了安全管理、規(guī)范辦學(xué)紅線……有的放矢地指出了辦學(xué)失范的種種情形，提醒各地、各學(xué)校、教育工作者引以為戒，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、法律意識、規(guī)矩意識，自覺做到不碰紅線、守住底線、筑牢防線。
近年來，各地規(guī)范辦學(xué)水平不斷提升，但個別地方和學(xué)校仍然存在一些違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。對此，“16條嚴(yán)禁”為辦學(xué)行為劃出紅線，亮明了一錘接著一錘敲，進(jìn)一步規(guī)范管理基礎(chǔ)教育的決心，傳遞了從嚴(yán)整治頑瘴痼疾的強(qiáng)烈信號，具有很強(qiáng)的針對性和制度剛性。
“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。制度的生命力在于執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，需要以釘釘子精神抓好貫徹執(zhí)行。這就需要各地各相關(guān)學(xué)校強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，積極構(gòu)建“責(zé)任—整改—監(jiān)督”全鏈條機(jī)制，深入查找管理漏洞，及時修訂完善相關(guān)制度。嚴(yán)格落實分級負(fù)責(zé)制，細(xì)化具體要求，并通過常態(tài)化培訓(xùn)和督導(dǎo)，推動禁令成為內(nèi)化于心、外踐于行的行動準(zhǔn)則。
“輕者重之端，小者大之源”。分析過往的大量違規(guī)辦學(xué)案例發(fā)現(xiàn)，任何問題的發(fā)生都有一個從量變到質(zhì)變的過程，其間會出現(xiàn)很多征兆和苗頭。因此，落實“16條嚴(yán)禁”關(guān)鍵在于抓早抓小、防微杜漸，著力增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力。進(jìn)一步暢通并公布舉報電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等受理渠道，廣泛接受社會各界對辦學(xué)行為的監(jiān)督，聚力排查整治違規(guī)辦學(xué)行為，維護(hù)禁令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
對違規(guī)辦學(xué)行為必須堅持“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息、絕不縱容，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢。與此同時，還需針對一些地方和學(xué)校推進(jìn)工作不力、不規(guī)范辦學(xué)行為反復(fù)發(fā)生的實際，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，推動標(biāo)本兼治、源頭治理，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。
建設(shè)教育強(qiáng)國，基點在基礎(chǔ)教育。相信以開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動為契機(jī)，從整治各項失范辦學(xué)行為入手，全力補(bǔ)短板鍛長板，廣泛動員家長等社會力量共同參與，定能不斷提升基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，營造更加風(fēng)清氣正的教育環(huán)境和生態(tài)，讓教育的發(fā)展成果更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年。 （楊維立）
編輯：郭成
