11月22日，在峰飛航空全球科技日活動(dòng)上，人們觀看電動(dòng)垂直起降飛行器。 新華社記者 方喆 攝
“低空”這片曾經(jīng)只存在于科幻中的“天空之城”，正以前所未有的速度飛入現(xiàn)實(shí)。從寫字樓下的無人機(jī)外賣到跨海運(yùn)輸?shù)闹鄙龣C(jī)，從應(yīng)急救援到景區(qū)觀光，低空應(yīng)用場(chǎng)景正加速拓展。訂單激增、融資火熱、技術(shù)迭代，共同描繪出一幅充滿活力的萬億級(jí)藍(lán)海圖景。
“預(yù)計(jì)2025年我國低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，2030年有望突破2萬億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。”記者從日前在景德鎮(zhèn)舉辦的2025中國（江西）航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)獲悉。
翱翔天際并非易事。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首在安全，這是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動(dòng)搖的前提；重在“天路天網(wǎng)”，構(gòu)建覆蓋全域的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是暢通運(yùn)行的關(guān)鍵；成在機(jī)制，完善的法律法規(guī)是激勵(lì)創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)后盾。當(dāng)前，政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)正通過各自的方式匯聚合力，共同開拓這片經(jīng)濟(jì)新空域。
訂單激增點(diǎn)燃市場(chǎng)熱情
“截至2025年9月底，美團(tuán)無人機(jī)累計(jì)配送商業(yè)訂單已超過67萬單；僅2025年上半年，美團(tuán)無人機(jī)訂單就達(dá)到15萬單，累計(jì)已開通航線64條，并開始了全球商業(yè)運(yùn)營。”美團(tuán)副總裁毛一年指著空中正在配送訂單的無人機(jī)告訴中國證券報(bào)記者，“在高樓林立和跨?？缟降膱?chǎng)景中，無人機(jī)運(yùn)輸有天然的優(yōu)勢(shì)。除了餐飲，藥品和各類應(yīng)急物資也是無人機(jī)派送的重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，前景非常廣闊。”
美團(tuán)在無人機(jī)訂單配送中的探索，成為國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生動(dòng)寫照。放眼全國，2024年我國新開低空物流航線超140條。行業(yè)預(yù)測(cè)，到2035年我國無人機(jī)物流產(chǎn)值有望突破萬億元，未來年均增長率將保持在20%左右。
不僅是送外賣等短途運(yùn)輸場(chǎng)景，在距離更長、商業(yè)化前景更廣闊的領(lǐng)域，低空飛行器制造和運(yùn)營企業(yè)也持續(xù)發(fā)力。
賽迪研究院報(bào)告提出，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景分為生產(chǎn)作業(yè)、交通運(yùn)輸、文旅體驗(yàn)、安防安保四大領(lǐng)域，其中生產(chǎn)作業(yè)中的檢測(cè)巡檢、災(zāi)害救援等是剛需場(chǎng)景，應(yīng)用頻次高，需求明確，現(xiàn)已形成專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。農(nóng)林植保、跨海直運(yùn)、景區(qū)外賣、特種物資運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)的商業(yè)場(chǎng)景前景廣闊，需要配套基礎(chǔ)設(shè)施和空域權(quán)限，目前也在試點(diǎn)運(yùn)營中。
今年上半年，不少低空飛行器制造企業(yè)都收獲了上百架的飛行器訂單。多位企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可和需求比預(yù)想來得更快。
11月17日，零重力飛機(jī)工業(yè)與景秀旅游簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并落地50架ZG-ONE鵲飛機(jī)型采購訂單，雙方將在低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈展開合作，在文旅觀光、公共服務(wù)領(lǐng)域深化布局。
御風(fēng)未來在第八屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，M1型號(hào)系列飛行器共獲得國內(nèi)外客戶200架意向訂單，訂單總金額超20億元。其中，中銀金租擬向御風(fēng)未來采購100架M1載人飛行器。
沃蘭特也于進(jìn)博會(huì)上與亦莊租賃等六家生態(tài)伙伴分別簽署了飛機(jī)采購及戰(zhàn)略合作協(xié)議，共采購飛機(jī)95架，簽約總金額23.75億元。
沃蘭特表示，公司已累計(jì)獲得超1700架飛機(jī)訂單。同時(shí)公司還于11月宣布完成了由金鼎資本聯(lián)合伯特利、海利得、愛瑪科技、精鍛科技、博俊科技五家上市公司投資的數(shù)億元B+輪融資，資金將用于沃蘭特VE25型eVTOL的適航認(rèn)證及量產(chǎn)準(zhǔn)備。
山河星航運(yùn)營總監(jiān)黃鑫表示，從成功交付第1架到第100架載人輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)，山河星航用了10年，而交付量從100架到200架僅用了2年時(shí)間，市場(chǎng)需求的爆發(fā)速度超出了預(yù)期。
訂單旺盛反映了市場(chǎng)需求高漲，彰顯了業(yè)界對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的堅(jiān)定信心；與此同時(shí)，相關(guān)生產(chǎn)制造企業(yè)也在持續(xù)進(jìn)行技術(shù)突破和產(chǎn)品布局，發(fā)展大噸位、長航程低空飛行器，為未來城市空中交通的終極場(chǎng)景而努力。
10月底，聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)自主研發(fā)的鉑影T1400縱列式無人直升機(jī)成功完成首航，該產(chǎn)品最大起飛重量1400公斤，最大有效載荷650公斤，最長續(xù)航時(shí)間超8小時(shí)，能有效完成跨區(qū)域物資投送或大范圍巡檢任務(wù)。
曾以EH216-S無人駕駛載人航空器率先取得中國民航局“三證”的億航智能，也于10月推出了公司新一代長航程無人駕駛載人航空器產(chǎn)品VT35，發(fā)力長航程eVTOL賽道。該產(chǎn)品最大起飛重量950公斤，滿載航程超200公里。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該產(chǎn)品放眼長期愿景，服務(wù)城際中遠(yuǎn)程通勤，是公司拓展更大市場(chǎng)空間的關(guān)鍵產(chǎn)品。
探索低空管理中國路徑
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要和已有的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形成協(xié)同、在實(shí)踐中發(fā)掘真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景，也需要一套新型基礎(chǔ)設(shè)施和飛行控制系統(tǒng)來保障低空活動(dòng)的順暢運(yùn)行。
在此過程中，將安全視為行業(yè)健康發(fā)展的頭等要?jiǎng)?wù)已得到行業(yè)普遍認(rèn)可。
深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、東部通航董事長趙麒表示：“對(duì)低空經(jīng)濟(jì)來說，安全從來不是選擇題，而是必須堅(jiān)守的底線題。”
中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響表示：“低空飛行信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全功率的監(jiān)管，讓低空飛行器能夠看得見、摸得著、管得住。把低空飛行活動(dòng)中黑飛和信號(hào)干擾等這些不安全因素解決好，是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。”
劉大響表示，目前各地對(duì)低空飛行活動(dòng)的監(jiān)管系統(tǒng)不統(tǒng)一，不同系統(tǒng)間銜接不流暢，不僅會(huì)增加低空長距離飛行時(shí)的復(fù)雜程度，更會(huì)導(dǎo)致在信號(hào)服務(wù)邊緣區(qū)域飛行安全無法保障。
深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)主任李榮強(qiáng)表示，與美國遍布全國的通航機(jī)場(chǎng)和深厚的通航文化相比，我國通航基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)不足，從零開始建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)更大。但這也意味著我們能直接面向未來，更好地建立融合了有人機(jī)和無人機(jī)、無縫銜接低空飛行與城市地面交通的基礎(chǔ)設(shè)施和管理系統(tǒng)，探索中國路徑。
目前行業(yè)正以“飛得起”“看得見”“管得住”為目標(biāo)，構(gòu)建空、天、地多網(wǎng)融合，集通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、服務(wù)為一體的智能網(wǎng)聯(lián)低空產(chǎn)業(yè)新型監(jiān)管和服務(wù)模式。企業(yè)與地方聯(lián)手先行先試，結(jié)合具體場(chǎng)景開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，尋找低空監(jiān)管安全有效的最優(yōu)路徑。
截至2025年10月，中科星圖已在深圳、重慶、廈門、西寧等十個(gè)城市或地區(qū)開展低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。
中科星圖表示，公司正通過“1+2+N+M”低空戰(zhàn)略布局，打造1朵星圖低空云，建設(shè)2類低空試驗(yàn)場(chǎng)，打造N個(gè)區(qū)域示范，挖掘M個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，以技術(shù)創(chuàng)新賦能低空經(jīng)濟(jì)新基建。通過“一地一策”的方式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，切實(shí)保障地區(qū)低空飛行安全，推動(dòng)政務(wù)巡檢、低空物流等場(chǎng)景產(chǎn)生實(shí)際收益。
11月22日，峰飛航空發(fā)布由“零碳水上機(jī)場(chǎng)”與“eVTOL 航空器”協(xié)同組成的?？找惑w低空經(jīng)濟(jì)解決方案，提出將低空基礎(chǔ)設(shè)施延伸至廣闊水域，填補(bǔ)行業(yè)空白。
峰飛航空方面表示，“?？找惑w低空經(jīng)濟(jì)解決方案”將在未來3-5年進(jìn)入快速推廣期，預(yù)計(jì)到2030年，“?？找惑w”相關(guān)業(yè)務(wù)有望覆蓋我國主要海上風(fēng)電場(chǎng)、50%以上重點(diǎn)港口和眾多沿海、沿江城市群。
政策護(hù)航產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
根據(jù)中國民航局預(yù)測(cè)，2025年，我國低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，到2035年更有望達(dá)到3.5萬億元。
當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍舊依賴航空器適航取證進(jìn)展、空域管理政策細(xì)化等，在提升服務(wù)保障能力、場(chǎng)景試行到推廣過程中也需要自上而下的推動(dòng)，因此政策的保駕護(hù)航極為重要。
在國家層面，2024年12月，國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司成立，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
“十五五”規(guī)劃建議提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
針對(duì)市場(chǎng)需求，日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》中提出，引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
場(chǎng)景方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》提出，推動(dòng)海陸空全空間無人體系應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)打造涵蓋全空間的文旅、政務(wù)、物流、衛(wèi)星服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，拓展工業(yè)生產(chǎn)、城市規(guī)劃建設(shè)治理、綜合立體交通、公共服務(wù)、安全防護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等無人體系應(yīng)用場(chǎng)景。穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。在國家層面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)性部署，給予了政策支持。
近年來，多數(shù)省份也將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告或出臺(tái)相關(guān)政策。行業(yè)人士表示，目前我國在法律與政策層面已初步形成了國家、地方多層次的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，各類法規(guī)和方案仍在持續(xù)完善與出臺(tái)中。在布局低空經(jīng)濟(jì)時(shí)，如何找準(zhǔn)定位、實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的緊密結(jié)合，是各地應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題。
（新華社北京11月25日電）
編輯：譚鵬
