“以前溝渠漏水、淤積，澆地要繞很遠(yuǎn)的路，現(xiàn)在新溝渠快修到田邊了，以后灌溉省心又高效!”近日，江油市西屏鎮(zhèn)永興村種糧戶(hù)曹大爺望著正在施工的砼水溝，滿(mǎn)臉欣慰。這背后，是江油市政協(xié)西屏鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)小組聚焦群眾急難愁盼，以“小微協(xié)商”為抓手，全過(guò)程發(fā)力、全鏈條推進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。
廣聽(tīng)民意
精準(zhǔn)摸排“愁盼事”
之前，西屏鎮(zhèn)永興村2組、5組、6組及香水村的農(nóng)業(yè)灌溉溝渠，因建成年代久遠(yuǎn)、缺乏系統(tǒng)維護(hù)，逐漸出現(xiàn)滲漏、垮塌、淤積等問(wèn)題，輸水效率大幅下滑。每到灌溉旺季，水流“跑冒滴漏”嚴(yán)重，用水矛盾頻發(fā)，不僅影響農(nóng)田灌溉，更制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。永興村的溝渠涉及受益農(nóng)戶(hù)352戶(hù)1135人，覆蓋種糧面積620余畝、柑桔450余畝、蔬菜120余畝;香水村涉及5個(gè)組，受益農(nóng)戶(hù)2300余人，覆蓋種糧面積700余畝，上千名群眾的生產(chǎn)生活深受影響。
群眾的訴求就是政協(xié)的靶向。今年上半年，江油市政協(xié)西屏鎮(zhèn)委聯(lián)小組通過(guò)“線上微信群征集+線下入戶(hù)走訪+村組干部聯(lián)動(dòng)”的收集渠道，捕捉到了群眾反映的溝渠難題。隨即組建由政協(xié)委員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部、村“兩委”成員組成的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組，深入田間地頭實(shí)地踏勘，逐段察看溝渠破損情況，與30余戶(hù)農(nóng)戶(hù)面對(duì)面座談，詳細(xì)記錄灌溉痛點(diǎn)、整治訴求和意見(jiàn)建議，最終梳理形成包含修繕?lè)秶?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等核心內(nèi)容的民生訴求清單，為后續(xù)協(xié)商施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
多元協(xié)商
凝聚共識(shí)“破難題”
委聯(lián)小組借鑒基層協(xié)商治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幾經(jīng)籌備，于今年6月，采取“委員牽頭+部門(mén)聯(lián)動(dòng)+群眾參與”的小微協(xié)商模式，搭建“有事來(lái)協(xié)商”議事平臺(tái)，針對(duì)溝渠整治的關(guān)鍵堵點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人、村“兩委”代表、村民代表、種糧大戶(hù)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，讓各方圍坐一堂。
協(xié)商會(huì)上，委員們?cè)敿?xì)通報(bào)了調(diào)研情況和訴求清單，村民代表直陳灌溉困境，農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)家解讀鄉(xiāng)村振興銜接資金申報(bào)政策和溝渠建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人明確了責(zé)任分工。經(jīng)過(guò)多輪討論，各方最終達(dá)成共識(shí)：通過(guò)爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興銜接資金實(shí)施溝渠整治項(xiàng)目，按照“因地制宜、實(shí)用高效”原則，對(duì)破損溝渠進(jìn)行硬化、清淤和修復(fù)。委聯(lián)小組同步建立“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，明確項(xiàng)目申報(bào)、資金落實(shí)、施工建設(shè)等各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和完成時(shí)限，確保協(xié)商成果落地有路徑、推進(jìn)有抓手。
圖為委聯(lián)小組跟蹤工程實(shí)施情況。圖片由西屏鎮(zhèn)委聯(lián)小組提供
全程跟進(jìn)
閉環(huán)監(jiān)督“保實(shí)效”
協(xié)商不是終點(diǎn)，落地見(jiàn)效才是關(guān)鍵。會(huì)后，委聯(lián)小組政協(xié)委員主動(dòng)跟進(jìn)、全程督辦，多次對(duì)接上級(jí)部門(mén)溝通資金申報(bào)事宜，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的難點(diǎn)問(wèn)題。
在政協(xié)委員們的積極推動(dòng)下，總投資90萬(wàn)元的西屏鎮(zhèn)農(nóng)田溝渠整治項(xiàng)目順利獲批，其中，香水村新建砼水溝1853米，永興村新建砼水溝1478米。
項(xiàng)目開(kāi)工后，委員們又化身“民生監(jiān)督員”，建立“定期巡查+隨機(jī)抽查”監(jiān)督機(jī)制，不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，查看工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全措施落實(shí)情況，及時(shí)收集施工方與群眾的意見(jiàn)建議，針對(duì)部分農(nóng)戶(hù)擔(dān)心的“溝渠走向影響農(nóng)田耕作”等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)施工方優(yōu)化調(diào)整方案，確保項(xiàng)目建設(shè)既符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又貼合群眾實(shí)際需求。同時(shí)，還通過(guò)村民微信群定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，讓群眾實(shí)時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
目前，相關(guān)工程進(jìn)度已過(guò)一半。西屏鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、委聯(lián)小組組長(zhǎng)董芳芳表示，未來(lái)，西屏鎮(zhèn)委聯(lián)小組將持續(xù)深化“訴求收集—多元協(xié)商—項(xiàng)目推進(jìn)—跟蹤監(jiān)督—結(jié)果反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，持續(xù)跟蹤工程進(jìn)度，并堅(jiān)持聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，讓小微協(xié)商更接地氣、更有溫度，以協(xié)商之力激活基層治理效能，為西屏鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的政協(xié)力量。
記者：唐顯枚
