□ 新聲
近日，一則關(guān)于“安徽省二孩補(bǔ)貼被追回”的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)網(wǎng)友反映：“二胎補(bǔ)貼剛輪到我的時候，衛(wèi)健委打電話說省內(nèi)所有二胎補(bǔ)貼全部追回，已發(fā)放的從育兒津貼里扣除，沒發(fā)放的直接截回。”對此，相關(guān)部門解釋是，因新舊政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一，為避免發(fā)放混亂而采取臨時措施。
這一事件折射出政策執(zhí)行中的現(xiàn)實(shí)困境。今年7月，國家《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》正式出臺，明確全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要求省級統(tǒng)籌統(tǒng)一政策，縣級以下政府不得自行出臺育兒補(bǔ)貼政策或標(biāo)準(zhǔn)。這一制度設(shè)計(jì)的初衷，旨在彰顯政策的公平性與普惠性。然而，政策執(zhí)行過程中直接暫停舊政策，甚至追回已發(fā)放的政策補(bǔ)貼，給人民群眾造成了“政策說變就變”的負(fù)面體驗(yàn)，不僅損害政策的權(quán)威性，更有損群眾的切身利益。
從育兒補(bǔ)貼到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，從助企紓困到發(fā)放消費(fèi)券，每一項(xiàng)惠民政策都承載著人民群眾對美好生活的期待。好政策要真正轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感，關(guān)鍵在于執(zhí)行環(huán)節(jié)的“最后一米”暢通無阻。但在現(xiàn)實(shí)中，我們常常看到這樣的現(xiàn)象：政策出臺時社會反響熱烈，一段時間后群眾卻反映“體驗(yàn)感”不強(qiáng)。究其根源，許多好政策往往卡在了落地“最后一米”。
“最后一米”的梗阻，首先表現(xiàn)在政策銜接的“粗線條”上。新舊政策過渡期間，如何既確保政策平穩(wěn)銜接，又最大限度保障群眾利益，考驗(yàn)著地方政府的治理能力和治理水平。以育兒補(bǔ)貼政策調(diào)整為例，簡單采取“一刀切”的暫?；蜃坊卮胧?，雖然看似“公平”，實(shí)則忽略了群眾的實(shí)際感受和承受能力。由此看來，始終將人民群眾的切身感受和合法權(quán)益置于政策轉(zhuǎn)換邏輯的起點(diǎn)，探索更具人文關(guān)懷和操作彈性的執(zhí)行方式，應(yīng)當(dāng)成為基層治理的必修課。
“最后一米”的梗阻，還體現(xiàn)在政策協(xié)同的“碎片化”上。當(dāng)來自不同部門、不同層級的政策交匯時，“政出多門”“相互打架”的現(xiàn)象時有發(fā)生，這既令政策執(zhí)行者左右為難，也讓企業(yè)和群眾無所適從。破除這一困境，亟需構(gòu)建跨部門、跨層級的有效溝通和協(xié)同機(jī)制，確保各項(xiàng)政策目標(biāo)同向、力量聚合、效應(yīng)疊加。
深入剖析“最后一米”梗阻的根源，往往指向干部作風(fēng)這一關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，有些干部還存在本位思想，一事當(dāng)前，首先想到的是部門利益、地方利益、小團(tuán)體利益，對黨中央決策部署打擦邊球、搞選擇性執(zhí)行，甚至弄虛作假、陽奉陰違。”具體表現(xiàn)在，部分干部存在“軟抵抗”的問題——門好進(jìn)、臉好看，事卻依然難辦；部分干部懷有“怕?lián)?dāng)”的心態(tài)——怕犯錯、怕?lián)?zé)，遇到難題就躲、碰到責(zé)任就推。針對這些頑疾，必須深刻領(lǐng)會“黨的紀(jì)律既有教育約束功能，又有保障激勵作用”的重要內(nèi)涵，讓干凈干事的干部放下包袱、輕裝上陣。
好政策落地的“最后一米”，是檢驗(yàn)政府治理效能的重要標(biāo)尺。寶貴的政策資源，決不能在執(zhí)行過程中“跑冒滴漏”。確保政策精準(zhǔn)直達(dá)，必須在設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩端同時發(fā)力：一方面，政策制定要強(qiáng)化需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)前瞻性評估與可行性論證；另一方面，政策執(zhí)行要力戒形式主義、官僚主義，徹底扭轉(zhuǎn)“唯上不唯下、重痕不重效”的工作慣性。
好政策如同陽光雨露，是滋潤著經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要養(yǎng)分。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，越是如此，越要聚焦政策落地的“最后一米”。唯有讓每一項(xiàng)好政策都一絲不茍、不折不扣地惠及于民，才能真正提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。
編輯：李志
