□ 陳姝
堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,是黨中央、國務(wù)院的明確要求。今年5月,新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》)把黨政機(jī)關(guān)要“堅持從嚴(yán)從簡,帶頭過緊日子”寫入遵循原則之中,為黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費行為提供了制度支撐。然而,社會上也有一些聲音,說《條例》卡得太死,讓干部束手束腳,甚至還有個別人將此作為懶政、怠政和不作為的擋箭牌,把過緊日子與提升干部工作效能對立起來,這些都是對政策的誤解、曲解。
正確理解和認(rèn)識這個問題,首先要弄清楚緊日子到底“緊”在哪里。只要認(rèn)真閱讀《條例》就會發(fā)現(xiàn),“緊”針對的是奢靡享樂、鋪張浪費行為。比如,“嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動”“工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒”等。顯而易見,這一系列規(guī)定直指弊端,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。這些年來,在黨中央三令五申下,鋪張浪費之風(fēng)得到有效遏制,但尚未徹底根除,個別黨政機(jī)關(guān)仍存在大手大腳花錢、搞“面子工程”、違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所等問題?!稐l例》要求黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子,正是堅持靶向施治,深入貫徹中央八項規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”的有力舉措,目的是堅決遏制那些不必要的、非剛性的和浪費性支出。而對于正常工作經(jīng)費、基本物質(zhì)條件、干部薪酬待遇等剛性支出、合理支出,不能“捂緊錢包”不愿花、不敢花。一句話,該省的要省,該花的要花,才能為提高工作效能提供必要保障。
其次,黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子,不是權(quán)宜之計,而是牢記初心使命的要求,是黨的性質(zhì)和宗旨決定的。在革命、建設(shè)和改革各個時期,我們黨始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),堅持吃苦在先、享受在后。也許有人會說,現(xiàn)在錢袋子鼓了,還需要像過去那樣艱苦樸素嗎?物質(zhì)生活條件極大改善,我們更應(yīng)保持清醒冷靜。曾有一段時間,社會上出現(xiàn)較為嚴(yán)重的奢侈浪費現(xiàn)象。現(xiàn)實中有的干部信念動搖、腐化變質(zhì),往往也是從講求排場、貪圖享樂開始的,可見節(jié)儉絕非小事小節(jié)。習(xí)近平總書記指出:“不論我們國家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。”共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè),是為了讓人民過上好日子。黨員、干部心中要時刻裝著黨性的尺子,踐行正確政績觀,保持勤儉節(jié)約本色,想方設(shè)法把有限的資源和資金集中起來,提高效率為人民做好事、辦實事?!稐l例》要求“勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動成本”,最終是為了騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。黨員、干部帶頭養(yǎng)成勤儉務(wù)實、精打細(xì)算的好作風(fēng),才能以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng),以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)推動節(jié)約型社會建設(shè),在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。
再次,過緊日子并不是簡單的“節(jié)衣縮食”“能砍就砍”,而是通過科學(xué)統(tǒng)籌財政資源,加強(qiáng)預(yù)算管理,有效盤活存量,努力把每一筆錢都用在刀刃上,促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效,提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量。比如,近年來,不少部門、地方積極拓展渠道,力求實現(xiàn)資源集約利用、高效共享。財政部建立全國范圍跨部門、跨級次、跨地區(qū)平臺,推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享。為進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策,防止管理粗放、低效無效投資造成巨大浪費,《條例》要求“優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)政府投資全生命周期管理”等,并明確規(guī)定對搞“形象工程”“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費的應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
最后,《條例》從嚴(yán)從緊管理公務(wù)接待活動,從嚴(yán)控制各類會議活動,取消不必要的公務(wù)活動,會議能不開就不開,能合并就合并,精簡規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動,把廣大干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,從重復(fù)開、層層開的“會海”中解放出來,從迎評迎檢、材料報表中解放出來,讓大家把更多的時間和精力投入工作,專注于干實事、做實功。這不僅不會束縛手腳,反而為一心為公、想干事會干事的干部營造了務(wù)實高效的工作氛圍,有助于提升工作效能。
作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)研究室副主任、副研究員
(原載2025年11月6日《光明日報》)
編輯:李志