發(fā)展壯大村級集體經濟是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉(xiāng)村振興的必由之路。
游仙深知：只有讓村集體的“家底子”厚起來，村民的“錢袋子”鼓起來，才能在鄉(xiāng)村振興的“高速路”上跑起來。
近年來，游仙區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經濟作為增強農村基層黨組織政治功能和組織功能、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅持黨建引領，大力推行村級集體經濟“百村攻堅”三年行動計劃，因地制宜探索有特色、可借鑒的發(fā)展路徑，推動村級集體經濟提質增效。
仙鶴鎮(zhèn)“果滿山川”現代農業(yè)園區(qū)
1“三級領辦”責任制 聚發(fā)展合力
村級集體經濟想要發(fā)展好，必須有一個好的班子，尤其是能為村級集體經濟發(fā)展領航把舵的“領頭雁”。
為推動村級集體經濟發(fā)展橫向到邊、縱向到底，游仙從區(qū)級、鎮(zhèn)級、村級出發(fā)，明確“領頭雁”的職能——
區(qū)級領辦關鍵節(jié)點，建立縣級領導干部聯系村級集體經濟項目制度，１７名縣級領導、２４個區(qū)級部門包聯幫扶１４１個行政村（含涉農社區(qū)），由組織部門牽頭，多部門協同配合，落實雙月調度、季度通報、年度評比，常態(tài)化督導項目進度。
同時，鎮(zhèn)級領辦項目謀劃，鎮(zhèn)黨委書記牽頭逐村梳理村級“三資”情況，按照“一村一檔一策一項目”制定發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展壯大村級集體經濟納入基層黨建“四互爭一流”行動互學的重要內容，村級集體經濟總收入２０－１００萬元的達９３個、１００萬元以上村達９個。此外，村級領辦產業(yè)實施，建立村級集體經濟重大事項決策機制、工作運行機制，健全規(guī)范“村集體經濟組織＋企業(yè)＋農戶”等多方利益聯結機制，全覆蓋完成集體經濟組織登記賦碼９４５個，其中組級集體經濟組織８０４個、村級１４１個。
成績有目共睹——
新橋鎮(zhèn)勝利村以股份經濟聯合社為主體盤活閑置宅基地２０畝，為７家企業(yè)解決鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地１２２畝，合作收入達到３８７萬元；忠興鎮(zhèn)木龍村村級集體經濟組織領辦農民合作社，種植紅蘿卜１０００余畝，并成功注冊為游仙首個地理標志保護產品，輻射帶動周邊村社種植面積達５００余畝，促進增收達３０００元／畝以上；石馬鎮(zhèn)石鑼村股份經濟聯合社開展農業(yè)生產性社會化服務，為集體經濟創(chuàng)收１８萬元……
“我們將繼續(xù)落實區(qū)級、鎮(zhèn)級、村級責任，為村級集體經濟發(fā)展提供堅強組織保障。同時，把集體經濟發(fā)展作為農村基層黨組織工作的重要內容，不斷提升村社黨員干部抓好黨建、推動發(fā)展、服務群眾的能力，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強。”談及此，游仙區(qū)組織部相關負責人信心滿滿。
木龍觀紅蘿卜基地
2 “政策扶持”組合拳 添發(fā)展動力
如今，在游仙區(qū)仙鶴鎮(zhèn)“果滿山川”現代農業(yè)園區(qū)里，數千畝葡萄陸續(xù)成熟上市，吸引不少游客驅車前來采摘嘗鮮。“目前，我鎮(zhèn)葡萄種植面積已達５０００余畝，今年產量預計達１０００萬公斤，銷售額可達１。２億元。”仙鶴鎮(zhèn)相關負責人表示，“葡萄產業(yè)健康發(fā)展、葡萄采摘火熱進行，不僅打通了種產銷鏈條，還帶動了仙鶴鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)發(fā)展。”
近年來，在游仙區(qū)委、區(qū)政府大力支持下，仙鶴鎮(zhèn)按景區(qū)標準對園區(qū)進行提檔升級，通過黑化硬化道路、美化優(yōu)化人居環(huán)境、完善旅游配套設施，深入融合轄區(qū)百年教堂、祥瑞林業(yè)、洛水古堰等資源，成功創(chuàng)建“洛水溪谷”國家ＡＡＡ級旅游風景區(qū)。
如今，依托葡萄產業(yè)，“洛水溪谷”旅游風景區(qū)已形成“春賞花、夏摘果、秋研學、冬沐陽”的四季游格局，景區(qū)年均接待游客達５萬人次，年收入超３００萬元。
一串小小葡萄讓群眾捧上“綠飯碗”鼓起“錢袋子”，這是游仙打好“政策扶持”組合拳、為村級集體經濟發(fā)展增添動力的縮影之一。
一方面，游仙加大項目支持，出臺《游仙區(qū)村級集體經濟提質增效“百村攻堅”三年行動計劃》，引導通信企業(yè)、金融機構針對性制定支持政策；每年確定５－１０個重點村，整合區(qū)級１５５３。９萬元項目傾斜支持發(fā)展，以點帶面示范推動全區(qū)村級集體經濟發(fā)展。另一方面，加強人才培育，組織村（社區(qū)）黨組織書記赴浙江沉浸式探究發(fā)展新路徑，邀請專家講授實操課程。選派１５名金融干部擔任片區(qū)行長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經理，４５名優(yōu)秀機關干部、選調生到村擔任第一書記和駐村隊員，建強發(fā)展隊伍。針對性開展專題培訓１６００余人次，培育高素質農民２６５人，注入發(fā)展活水。
游客采摘葡萄
3 “分類試點”蹚路子 促發(fā)展成效
如何在“特”字上找出路，在“專”字上做文章？游仙作答：因地制宜，因村施策，搶抓政策機遇、深挖潛力優(yōu)勢，以破解村級集體經濟發(fā)展難題，助推鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。
針對轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同情況，游仙探索“閑置資源煥新”“飛地經濟”“土地大托管”等路徑。具體而言，游仙開展了農村閑置宅基地整理試點，整理騰退經營性建設用地６５。８８畝，將依法有償收回的宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變?yōu)榧w經營性建設用地入市交易，完成全市首宗７。８２５畝集體經營性建設用地入市出讓，村集體經濟增收２６１。８９萬元。
游仙按照“地域相鄰、產業(yè)相近、優(yōu)勢互補、合作共贏”原則，打破區(qū)劃限制，聚合多個村資源、人才、資金，以折資入股方式共同發(fā)展產業(yè)，合作村集體經濟收入達２７０。２萬元。
而針對農村土地撂荒、碎片化和“非糧化”問題，游仙成立鎮(zhèn)級集體經濟聯合總社，組建土地托管中心，探索跨區(qū)域、規(guī)?；C械化現代農業(yè)生產模式，以土地集中連片經營，實現耕地保護和糧食生產“雙提質”，托管面積４３７４３畝，托管糧食產量超３。５萬噸，較托管前增產５％，農戶畝均收入增加１０％。
“木龍觀紅蘿卜”的走俏旺銷，就是游仙通過“分類試點”，助推村級集體經濟提質增效的力證。木龍村以集體經濟合作聯合社為抓手，打破行政區(qū)劃和行業(yè)限制，打造以資源整合、產地集配、農商互聯為一體的農業(yè)綜合服務機構，設立“特色農副產品展銷線上線下店”，切實解決村級集體經濟發(fā)展中的矛盾和問題，不斷壯大村級集體經濟。
三級領辦、政策扶持、分類試點……在村級集體經濟快速發(fā)展壯大的進程中，一幅幅農業(yè)強、農民富、農村美的和美鄉(xiāng)村壯麗畫卷正在富樂大地徐徐展開……（記者 周鈺 文／圖）
編輯：郭成
