降本減負是企業(yè)最關心的話題。從多方調研和營商環(huán)境評價結果看，當前四川經營主體反映最強烈的問題仍然是成本高企。
在近日省委省政府出臺的《關于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）中，明確提出要營造配置高效的要素環(huán)境，從企業(yè)生產經營所必需的“人、財、物、水、電、氣”等各方面，通過14條舉措，降低生產經營成本。
這些措施有何特點？
首先含金量高。 “《意見》為四川配置高效的要素環(huán)境注入了‘真金白銀’。”成都外國語學院黨委書記、西南財經大學成渝經濟區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞認為，圍繞“控制成本”這個核心抓手，《意見》打出了“組合拳”，形成了以控制成本為核心的優(yōu)化要素環(huán)境的“四梁八柱”，將有效緩解企業(yè)面臨的困難。
具體來看，《意見》在企業(yè)用工、用能、用地、物流等環(huán)節(jié)，提出了減費、降費、給予補貼等舉措，讓經營主體更有直觀獲得感；在融資用資方面提出了增信、增貸、降費等舉措，進一步解決企業(yè)融資難融資貴問題。
其次，緊扣企業(yè)痛點。例如，針對企業(yè)反映較多的融資難問題，《意見》就提出3條措施，包括加強融資對接服務、推動降低融資成本、強化融資擔保支持。其中明確要求，常態(tài)化組織“金融顧問”服務；在2個工作日內響應企業(yè)融資需求；力爭企業(yè)信用貸款占比提高至40%以上等。
“《意見》敢于‘啃硬骨頭’，以期形成多管齊下的政策合力，有效解決企業(yè)融資難題。”西南交通大學公共管理學院教授、四川省營商環(huán)境研究院院長劉鳳表示。
在用水用氣用電方面，《意見》也提出一攬子舉措，包括：各地結合實際加快制定完善水電氣接入工程費用分擔機制實施細則，推動城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內用戶外線接入零成本；突發(fā)性停水停氣頻次和時間在2023年基礎上減少30%；小微企業(yè)用電報裝容量160千瓦及以下的以低壓方式接入電網，實現“零投資”；推廣臨時用電租賃服務，通過供電設施以租代購等方式降低用戶臨時用電成本。
在用地方面，《意見》提出，支持以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方式供應土地，全面啟用土地二級市場線上交易服務功能；解決因用地手續(xù)不完善等導致的不動產“登記難”問題。“《意見》為企業(yè)構建了靈活供地機制，進一步細化了對企業(yè)用地的支持政策，成為四川配置高效的要素環(huán)境一大‘亮點’。”楊繼瑞表示。
在物流方面，《意見》提出，對安裝使用集裝箱運輸專用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）并合法裝載、通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，車輛通行費給予60%優(yōu)惠；取消鐵路貨物運輸變更手續(xù)費，大幅降低或減免運雜費、裝卸費等，大宗貨物實行“一口價”運輸政策；推動實現港口集裝箱鐵水聯(lián)運量在“十四五”期間年均增長15%以上，推動“公轉水”運輸方式發(fā)展。
“《意見》設計出成本更為低廉、運輸更為高效的物流運輸方式。”成都外商投資企業(yè)協(xié)會會長袁昕表示，水路運輸是重要的運輸方式之一，具有運輸成本低、運能大、開發(fā)價值大等特點，《意見》還特別提出“暢通鐵水聯(lián)運通道”，這有利于充分發(fā)揮水運優(yōu)勢，加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運等多式聯(lián)運服務，對企業(yè)降低貨物運輸成本，提高運輸效率具有重要意義。記者 史曉露
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