綿陽高新區(qū)在2020年國家高新區(qū)綜合排名第50位，比2019年上升了4位，是西部地區(qū)非省會城市高新區(qū)中的第一名。今年上半年，綿陽高新區(qū)地區(qū)生產總值實現(xiàn)185.53億元，增速13.3%，外貿進出口總額54億元，增長2.68%，到位外資319萬元，已連續(xù)四年實現(xiàn)國內省外到位資金總量全市第一。
喜人成績傳遞出的訊號，是綿陽高新區(qū)要把開放平臺建設作為重要載體，把區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為主要路徑，大力實施開放合作戰(zhàn)略，全力打造開放型經濟新高地。
綿陽高新區(qū)是全市對外開放的重要窗口，綜合保稅區(qū)又是高新區(qū)外向型經濟發(fā)展的重要板塊。今年上半年，綿陽綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口值15.22億元、增長418.6%，增速居全省第一。
作為區(qū)域外向型經濟發(fā)展的重要增長點，綿陽綜保區(qū)積極發(fā)揮對外窗口作用，圍繞載體建設、政策支撐、產業(yè)發(fā)展“三線并進”，進出口呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。
綿陽綜合保稅區(qū)
載體建設持續(xù)擴能
自去年以來，綿陽綜合保稅區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展。目前，區(qū)內共建成標準廠房和倉庫12.2萬平方米。
“我們投資1.85億元對園區(qū)基礎設施進行改造提升，新建3.58萬平方米標準廠房和倉庫，完成海關查驗場所改造，建成綜合保稅區(qū)信息化管理平臺。”園區(qū)相關負責人表示。
隨著承載能力不斷增強，綿陽綜合保稅區(qū)又搞了個“大動作”。
今年3月，國家六部委聯(lián)合印發(fā)《關于擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監(jiān)管要求的通知》，明確將跨境電商零售進口試點范圍擴大至所有綜合保稅區(qū)。
綿陽綜合保稅區(qū)迎來了跨境電商零售進口試點的新機遇!
對標海關監(jiān)管要求，高新區(qū)制定出臺了《保稅倉和查驗中心監(jiān)管設施建設運營方案》，全力推進基礎設施建設。
目前，占地面積約5957平方米(含560平方米監(jiān)管倉庫)的查驗專用場地已建成，配備了必要的查驗設備、安全防護設備和照明設施，可滿足查驗人員全天候的查驗需求。
此外，占地5300平方米的跨境電商保稅倉正在加緊建設，計劃下半年啟動試運營。
園區(qū)工作人員介紹：“我們還充分發(fā)揮中國(綿陽)跨境電子商務綜合試驗區(qū)設立優(yōu)勢，推動雙區(qū)(綜保區(qū)、綜試區(qū))聯(lián)動發(fā)展，為綿陽跨境電商企業(yè)提供報關、物流、政策咨詢等一站式服務。”
在此推動下，跨境電商企業(yè)慧茂通已在園區(qū)注冊，悠樂佳進口母嬰商品和新禾進口輕奢商品等項目正在跟進。
政策加碼有新突破
綿陽綜合保稅區(qū)自封關運營以來，出臺《綿陽綜合保稅區(qū)項目入駐優(yōu)惠政策(試行)》，釋放包含入駐支持、創(chuàng)新支持、貢獻獎勵、跨境電商支持、服務支持和效率支持等在內的諸多政策紅利，確保落戶企業(yè)又好又快發(fā)展。
多重政策的疊加，并未讓園區(qū)內生動力停下發(fā)展的步伐。
轄區(qū)企業(yè)生產車間
作為“加碼政策”的增值稅一般納稅人資格試點，也于今年2月成功獲批。
增值稅一般納稅人資格試點政策是國務院支持綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展21條舉措之一，賦予了綜合保稅區(qū)內企業(yè)從事保稅、非保稅業(yè)務“雙重身份”，是支持區(qū)內外貿企業(yè)“轉場”內銷，實現(xiàn)國際國內“兩個市場”無縫對接的“關鍵一步”。
主營LED驅動及照明產品的虹銳電工正式獲批增值稅一般納稅人資格試點，成為綿陽綜合保稅區(qū)內第一個“吃螃蟹”的企業(yè)。
對于企業(yè)，從境內區(qū)外企業(yè)購買原材料或承接區(qū)外委托加工業(yè)務，可向對方索取增值稅專用發(fā)票用于抵扣;區(qū)內企業(yè)向境內區(qū)外企業(yè)銷售產品，也可直接向對方開具增值稅專用發(fā)票，對方可以獲得抵扣。通過構建起完整的增值稅抵扣鏈條，極大降低增值稅稅務成本。
對于園區(qū)，通過承接區(qū)外加工制造業(yè)務，激活閑置產能，解決了長期困擾綜合保稅區(qū)連接國內市場的痛點問題，在加快融入國際國內雙循環(huán)發(fā)展格局、提升園區(qū)核心競爭力方面帶來的好處不言而喻。
“在試點業(yè)務開展過程中，企業(yè)會面臨與以往不同的貨物進出區(qū)監(jiān)管模式和涉稅事項辦理流程。”綿陽綜合保稅區(qū)相關負責人介紹，園區(qū)第一時間會同海關、稅務部門碰頭研究試點政策，深入了解企業(yè)前端經營環(huán)節(jié)情況，著力解決好試點過程中存在的問題，力爭讓試點政策最大力度惠及企業(yè)。
產業(yè)布局日趨完善
在綿陽綜合保稅區(qū)企業(yè)綿陽普思電子有限公司的生產車間，一批用于5G基站等通訊產業(yè)的網絡連接器訂單正在加快生產，即將出口海外。
“這批訂單價值高達4000多萬美金，相比去年有30%的增長，創(chuàng)下了歷史新高。”綿陽普思電子科技有限公司工程部經理劉曉雷介紹。
綿陽普思電子是普思集團在中國目前發(fā)展規(guī)模最大的工廠，公司生產的各類電子元件大部分供給國外市場。今年1-7月，公司出口額高達2.96億元，增長14%。
普思一直都是園區(qū)保稅加工的老牌代表企業(yè)。近年來，隨著各項配套功能日趨完善，園區(qū)也在逐步引導研發(fā)創(chuàng)新機構入區(qū)發(fā)展，推動區(qū)內產業(yè)從物流、加工向科技創(chuàng)新端延伸。
包括四川斯菲提克科學儀器有限公司、四川思創(chuàng)博睿工業(yè)設計有限公司、四川九維半導體有限公司、綿陽西磁科技有限公司高新分公司在內的4家企業(yè)爭相入駐，涉及業(yè)務有工業(yè)自動化設計、半導體設計，也有磁性材料與器件研發(fā)、食品快檢技術研發(fā)。
研發(fā)設計比重在園區(qū)逐漸增大。
這些企業(yè)不僅帶來資本、技術經驗和就業(yè)機會，也推動研發(fā)產業(yè)不斷升級，越來越具科技范兒。
如今，綿陽綜合保稅區(qū)共有企業(yè)19家，初步形成保稅加工、保稅研發(fā)、保稅物流、保稅服務協(xié)同發(fā)展的產業(yè)格局，正在小、精、優(yōu)、特的發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。
（智宏傳 文/圖）
編輯：譚鵬
